Вектор жизни — Работа для СВОих

Название практики

Аннотация

Центр занятости населения г.Челябинска выстроил в регионе системную работу по трудовой самореализации возвращающихся участников специальной военной операции с целью социализации в мирной жизни.

Работа несет комплексный и системный подход с момента реабилитации до трудовой самореализации, через психологическую поддержку и социальную адаптацию.

В практике описываются механизмы индивидуального сопровождения ветеранов, включающие оценку профессиональных компетенций для выстраивания успешной карьерной траектории, помощь в восстановлении социальных связей.

Особое внимание уделено методам устранения препятствий, возникающих на пути трудоустройства данной категории граждан. В работе рассматриваются механизмы преодоления психоэмоциональных последствий боевого стресса (ПТСР), через профессиональное психологическое сопровождение. Описывается практика индивидуальной работы для учета физических ограничений и состояния здоровья, включая подбор вакансий с подходящими условиями труда исходя из жизненных ситуаций Героя.

Место реализации практики:

Организация: Областное казенное учреждение Центр занятости населения г. Челябинска.

Юридический адрес: Челябинская область, г. Челябинск, ул. С. Ковалевской, д. 2.

Актуальность:

Комплексный и системный подход способствует эффективному возвращению участников специальной военной операции (СВО) к мирной жизни. В адресной и проактивной работе с вернувшимся бойцов учитываются наличие ПТСР, ограничения по состоянию здоровья, барьер работодателей по трудоустройству вернувшихся бойцов.

Цель и задачи:

Цель: создание безопасных и экономически выгодных условий для найма участников СВО и членов их семей за счет организации неформального подхода, проактивной и адресной работы.

Задача: социализация вернувшегося участника СВО к мирной жизни в короткие сроки через трудовую самореализацию и формирование уверенного поведения на рынке труда.

Средства и способы реализации практики

Взаимодействие участников СВО на этапе реабилитации.

Центр занятости ведет проактивную работу с участниками СВО до постановки на регистрационный учёт в качестве безработного гражданина. т. е. вне бюрократических процедур. Так, ещё в момент реабилитации участников СВО информируют о мерах поддержки службы занятости, проводят первичное профтестирование на определение типа личности для дальнейшего построения карьерного трека. Для охвата участников СВО сформировано партнерское взаимодействие ЦЗН с профильными ведомствами, НКО-партнерами и работодателями. Обращаясь в филиал Госфонда «Защитники Отечества», Единый центр поддержки и реабилитации участников СВО, работающий при поддержке Губернатора Челябинской области, участник СВО может получить все полагающиеся ему меры поддержки от государства, в том числе службы занятости, в режиме «одного окна», так как в указанных организациях есть точка присутствия специалиста центра занятости. Кроме того, в ЦЗН есть «горячая линия» 8 800 444 80 88 для участников СВО и членов их семей по вопросам трудовой самореализации.

Проактивная работа с участником СВО до обращения в ЦЗН.

Кроме того, дважды в год на площадке Фонда Центр занятости населения г.Челябинска проводит специализированные ярмарки вакансий для участников СВО и членов их семей, в рамках которых организуются тематические секции и интерактивные площадки: лекторий «СВОё дело», где эксперты рассказывают, как открыть собственное дело с нуля, и разъясняют условия получения социального контракта на развитие бизнеса; консультационный пункт «Доступная среда» по вопросам реабилитации, трудовой самореализации, социальной адаптации, оснащения техническими средствами реабилитации и подбора адаптивной одежды; а также секцию «Семейная профориентация», где проходят профориентационные мероприятия для участников СВО, их супругов, родителей и детей старше 8 лет, помогая каждому члену семьи определить карьерные ориентиры и выстроить индивидуальную траекторию профессионального развития.

Участник боевых действий может получить консультационную помощь в сфере труда и занятости, ознакомиться со специализированным банком вакансий без постановки на учет в качестве безработного в Отделе правоотношений Центра занятости населения г. Челябинска. Зачастую во время консультаций решаются возникающие вопросы, начинается подбор подходящей работы с учетом жизненной ситуации и клиентоцентричного подхода к каждому обратившемуся. При затруднении с выбором вакансии гражданину может быть предложено пройти профтестирование.

Существует устойчивое мнение, что услуги службы занятости оказываются исключительно гражданам, официально зарегистрированным в качестве безработных. В Челябинской области это не так. Любой участник СВО, ветеран боевых действий или член семьи может обратиться в Центры занятости населения региона за консультацией, помощью в составлении резюме, подборе вакансий или профориентации без прохождения процедуры постановки на учёт.

Информирование участников СВО а так же работодателей, трудоустраивающих данную категорию граждан, о мерах поддержки.

Центр занятости населения реализует целенаправленную политику содействия трудоустройству участников специальной военной операции и членов их семей. Ежеквартально мы информируем работодателей региона о действующих мерах государственной поддержки, включая возможность получения субсидий на компенсацию расходов, связанных с оформлением, профессиональной подготовкой и адаптацией сотрудников из числа участников СВО. Программа направлена на создание комфортных условий для их социально-трудовой реабилитации. Мы оказываем полное сопровождение на всех этапах взаимодействия. Приглашаем работодателей воспользоваться доступными мерами поддержки и внести вклад в достойное трудоустройство ветеранов. Взаимодействие с работодателями происходит на неформальных встречах не реже одного раза в квартал, совместно с участниками СВО, возглавляющими в регионе общественные формирования ветеранов СВО: Благотворительный фонд «Объединение ветеранов специальной военной и контртеррористических операций» Челябинской области, «Ассоциация ветеранов СВО» Челябинской области, Благотворительный фонд «Мамины руки», ВОО «Боевое Братство» для прямого диалога.

Что касается мер прямой поддержки для самих участников СВО: мы предлагаем бесплатное профессиональное обучение или переподготовку по профессиям, которые соответствуют как рыночному спросу. Если человек выбирает путь самозанятости или открытия собственного дела — мы помогаем с регистрацией, консультационно сопровождаем на старте и содействуем в подаче документов на получение регионального гранта для начинающих предпринимателей из числа ветеранов.

На всём пути — от первого собеседования до выхода на работу и в течение последующих трёх, шести и двенадцати месяцев — за человеком закрепляется персональный куратор из числа наших специалистов и работников предприятия. Они сопровождают участника СВО, помогают в коммуникации с работодателем, своевременно подключает психологическую помощь, если возникает напряжение или риск срыва адаптации.

Специализированный банк вакансий для участников СВО.

В целях оптимизации трудоустройства участников специальной военной операции создан специализированный банк вакансий, позволяющий ускорить обработку обращений и повысить адресность подбора рабочих мест. Критерии отбора работодателей и вакансий: трудоустройство кандидатов с судимостью и (или) инвалидностью, заработная плата не ниже 70 000 руб. В настоящее время в банке вакансий насчитывается 1483 рабочих места со средней заработной платой 87 448,88 руб. Средняя зарплата в регионе в 2025 году составила 87 065,2 руб.

При формировании банка вакансий мы учитываем разный образовательный уровень соискателей: нередко к нам обращаются участники СВО, имеющие только среднее общее образование, а в отдельных случаях — без документального подтверждения квалификации. Для таких граждан мы предусматриваем широкий спектр рабочих профессий, не требующих длительного предварительного обучения: от специалистов по благоустройству, водителей и слесарей до операторов производственных линий и сотрудников складской логистики. При необходимости соискателям предлагается пройти краткосрочное переобучение или получить наставническую поддержку на период адаптации, что позволяет успешно интегрироваться в трудовую деятельность независимо от исходного уровня образования.

Обучение внутреннего клиента «мягким» навыкам проведения эффективного собеседования с участниками СВО.

В процессе работы, опираясь под запрос работодателей, сформированный на неформальных встречах стало понятно, что для успешного трудоустройства участников СВО необходимо обладать специфическими навыками проведения эффективного собеседования, так как у вернувшихся бойцов повышенный уровень тревожности. Центром занятости было принято решение разработать проект по обучению специалистов ЦЗН и представителей кадровых служб предприятий региона навыкам такого общения с участниками СВО с привлечением научного сообщества и профессиональных психологов. Так появился проект «СВОи люди. Учимся вместе жить и работать!». Проект включает в себя комплексную работу с консультантами ЦЗН и представителями кадровых служб для создания системы коммуникации с участниками СВО для построения успешной карьерной траектории и социализации в мирной жизни.

Суть: обучение навыкам эффективной коммуникации в процессе консультационного приема по вопросам трудоустройства.

В рамках проекта был разработан бесплатный образовательный практикум «Адаптация и трудоустройство ветеранов СВО», направленный на формирование «мягких навыков» построения доверительного диалога с демобилизованными участниками СВО.

Наши специалисты прошли дополнительное обучение, что позволяет уже на этапе первичной консультации своевременно выявлять тревожность, корректно выстраивать коммуникацию. Это важный элемент проактивного сопровождения: мы не просто помогаем с трудоустройством, но и создаём условия для бережной психологической адаптации.

Проектная деятельность ЦЗН в рамках работы Клуба для участников СВО и Женского клуба.

Для прямого диалога по вопросам трудовой самореализации участников СВО и членов их семей на базе Центра занятости создан Клуб участников СВО. Клуб стал пространством живого общения, где ветераны могут увидеть позитивные примеры успешной социальной и трудовой самореализации бойцов, обменяться опытом, получить ответы на вопросы в доверительной атмосфере, обсудить возможную донастройку сервисов и программ СЗН через проектную деятельность службы занятости. По сути, клуб — это неформальный диалог, мастер-классы и тематические дискуссии с участием тех, кто уже прошёл путь адаптации и готов стать наставником для других. Уже работающие в организациях области ветераны СВО регулярно выступают на площадках Клуба, делясь личным опытом адаптации и профессиональной реализации. Их рассказы «от первого лица» помогают преодолеть необоснованные опасения, развеять стереотипы и наглядно убедиться в высокой мотивации, дисциплине и надёжности сотрудников данной категории, способствуя формированию открытой и инклюзивной кадровой политики.

Отдельное направление работы — Женские клубы при Центрах занятости населения, которые стали важной площадкой поддержки для жён, матерей, сестёр и других близких участников СВО и, что важно отметить, информационной подготовки семьи к возвращению бойца.

В рамках клубов организуются:

информационные встречи с представителями ведомств, НКО и работодателями, готовыми предложить адаптированные условия труда;
психологические встречи и группы взаимопомощи, где женщины могут открыто обсудить свои переживания и получить профессиональную поддержку;
практические семинары по совмещению работы с уходом за семьёй, финансовой грамотности и правовой защите;
профориентационные сессии и карьерные консультации, помогающие выстроить гибкую траекторию занятости;
творческие и реабилитационные мастерские, способствующие снижению тревожности и восстановлению эмоционального ресурса.

Развитие партнерской сети для реализации совместных проектов.

Для оказания комплексной помощи мы оперативно подключаем партнеров. Среди них: филиал Госфонда «Защитники Отечества», Единый центр поддержки и реабилитации участников СВО, Благотворительный фонд «Объединение ветеранов специальной военной и контртеррористических операций» Челябинской области, «Ассоциация ветеранов СВО» Челябинской области, Благотворительный фонд «Мамины руки», Благотворительная некоммерческая организация «Золотые руки Ангела», ВОО «Боевое Братство», АНО «Комитет семей воинов Отечества», ЧООЖО «Союз женщин Челябинской области» и другие (всего 15 НКО-партнеров).

Стимулирование работодателей в рамкам Государственного субсидирования.

Не менее важный блок — это стимулирование работодателей с целью трудоустройства Героев.

Центр занятости населения разъясняет предприятиям и организациям, какие преимущества они получают, трудоустраивая участников СВО, в том числе с особенностями здоровья. Либо наличием судимости.

Во-первых, это субсидия на адаптацию рабочего места. С помощью Центра занятости населения г. Челябинска работодатели могут получить компенсацию затрат на специальное оборудование, эргономичную мебель, программное обеспечение для удалённой работы, средства звукоизоляции, в рамках федерального бюджета в соответствии с Приказом Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ от 29.12.2024г. 2712

Во-вторых, в рамках региональных и федеральных программ предусмотрено частичное возмещение фонда оплаты труда на период адаптации — до трёх месяцев.

В-третьих, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.04.2025г. 359-П работодателю компенсируется труд внутреннего наставника, который помогает новому сотруднику влиться в коллектив.

Дополнительно Центр занятости населения проводит для работодателей по коммуникации с другими ведомствами, к примеру ПФР, а также по профилактике профессионального выгорания и созданию психологически безопасной среды.

В рамках клубной деятельности на мероприятиях для работодателей («Клуб работодателей») проводятся консультации о наиболее актуальной информации представителями ведомств, таких как: СФР, прокуратура, Роскомнадзор, Государственный Фонд «Защитники Отечества», налоговая инспекция и др., необходимой для работы предприятий и организаций региона.

Кроме того, на этих мероприятиях происходит обмен мнениями, обсуждение практических кейсов и презентация новых инструментов поддержки помогают кадровым службам предприятий принимать более взвешенные решения. Важно, что работодатели сами формируют повестку клуба и предлагают темы для обсуждения, которые являются востребованными на данный момент. Такие встречи укрепляют партнёрские отношения, повышают осведомлённость работодателей о возможностях государственной поддержки и открывают перспективы для совместной реализации социальных и экономических инициатив.

Всё это работает не разрозненно, а в рамках государственной меры поддержки. Наша цель — не просто закрыть вакансию для участника СВО, а обеспечить устойчивую, долгосрочную занятость, которая станет для ветерана опорой в возвращении к мирной жизни. И мы видим результаты: растёт число работодателей, готовых создавать адаптированные условия, увеличивается процент тех, кто успешно проходит испытательный срок и остаётся в коллективе.

Критерии о результативности:

процент трудоустройства от общего показателя;
среднее время от момента обращения/регистрации до момента подписания трудового договора;
снижение уровня тревожности и стресса, связанного с поиском работы, у участников программы;
индекс удовлетворенности процессом сопровождения и неформальным подходом к решению их проблем.
кол-во заключенных соглашений о сотрудничестве между ЦЗН и НКО.

Данные о результативности

1. Трудоустройство

Из общего числа участников СВО, официально обратившихся с заявлением поиска подходящей работы через Портал «Работа России». Обратилось в 2025 году 41 чел., трудоустроено из них - 29 чел., что составляет 70,73%. Это официальная статистика. При этом, отмечаем, что центр занятости разработал мониторинг всех обратившихся в ЦЗН, в том числе без заявительного характера , мы отслеживаем, какая доля из них реально устроилась на работу, потому что чем выше этот процент — тем эффективнее работает программа. Данные мониторинга отражают процент трудоустройства на конец 2025 года 83%.

2. Скорость трудоустройства

Мы измеряем, сколько в среднем дней проходит от момента, когда участник впервые обратился в центр занятости, до дня, когда он подписал трудовой договор составляет в 2025 году до 45 дней (официальная статистика). Чем короче этот срок — тем быстрее люди возвращаются к полноценной трудовой жизни.

3. Стабильность работы

Важно не просто найти человеку работу, но и помочь ему закрепиться на ней. Мы смотрим, какая доля трудоустроенных участников СВО продолжает работать через 6 месяцев и через 12 месяцев после выхода на работу. Рост этого показателя говорит о качестве подбора и сопровождения. Отметим официальную статистику возврата на регистрационный учет участников СВО (повторно обратившиеся в ЦЗН) в 2025 году — 3 участника СВО из 29 обратились повторно.

4. Специализированный банк вакансий

Обеспечить быструю, адресную и эффективную интеграцию участников СВО в рынок труда через персонализированный подбор вакансий, сопровождение на всех этапах трудоустройства и предоставление комплекса дополнительных мер поддержки. При этом нужно отметить, что за вакансией предприятия закреплен кадровый работник, готовый к проведению эффективного собеседования (как правило это кадровый специалист, прошедший обучение в рамках проекта СВОи люди).

5. Развитие партнёрстских взаимоотношений.

Чем больше центров занятости заключают официальные соглашения о сотрудничестве с некоммерческими организациями, тем шире сеть помощи и поддержки для участников СВО и их семей. Мы понимаем, чем шире сеть партнеров ЦЗН, тем выше и эффективнее трудоустройство Героев СВО.

Ограничения для применения опыта, риски, возникающие при внедрении и механизмы их минимизации

Среди ограничений:

Недостаточность компетенций у специалистов Центра занятости населения при взаимодействии с участниками СВО;
Потеря коммуникации с работодателями;
Отсутствие мониторинга и обратной связи с участниками СВО и работодателями для своевременной оценки ситуации;
Негативный опыт участника СВО по трудоустройству ведёт к недоверию к органам государственной власти, в том числе к службе занятости.
Шаблонный подход к трудоустройству участнику СВО без учёта жизненной ситуации и индивидуальных особенностей соискателя может отразиться на конечном результате, а именно: длительный период поиска работы, подбор «неподходящих» вакансий, направление соискателя к нелояльному работодателю что приведет к отказу от сотрудничества с Центром занятости и как следствие к не трудоустройству.
Отсутствие комплексного подхода с решением проблем, с которыми сталкивается участник СВО.

В основе проектной модели заложен принцип клиентоцентричности: каждый этап сопровождения выстраивается вокруг индивидуальных потребностей, компетенций, состояния здоровья и карьерных ожиданий участника СВО. Услуги адаптируются под конкретные запросы целевых групп, а система регулярной обратной связи служит инструментом непрерывной оптимизации сервисов.

Для обеспечения полноты и непрерывности поддержки формируется разветвлённая партнёрская сеть, включающая работодателей, образовательные организации, НКО, фонды (в т. ч. «Защитники Отечества»), органы соцзащиты и т. д. Партнёрский пул функционирует как система взаимного дополнения компетенций: при отсутствии внутренних ресурсов или узкопрофильной экспертизы проект оперативно маршрутизирует запрос к внешнему партнёру, гарантируя сопровождение клиента без потери качества услуги.

Для нейтрализации выявленных угроз внедрена многоуровневая система управления рисками:

Подготовка кадров
Регулярное обучение специалистов Центра занятости навыкам работы, внедрение программ профилактики профессионального выгорания.
Работа с работодателями
Проведение «Клуба работодателей», пилотных стажировок, субсидирование наставничества, публикация успешных кейсов адаптации. Формирует устойчивый спрос и снижает коммуникативные барьеры.
Непрерывный мониторинг и обратная связь.
Внедрена система мониторинга адаптации на 3-й месяц трудоустройства. Данные используются для оперативной корректировки индивидуального плана и предотвращения преждевременных увольнений.
Персонализация маршрутов.
Использование профдиагностики, нейропрофориентации и индивидуальных «дорожных карт» снижает риск несовпадения ожиданий работодателя и возможностей участника.
Индивидуальный подход.

Сочетание принципа клиентоцентричности с гибкой партнёрской структурой позволяет не только минимизировать риски внедрения, но и трансформировать объективные ограничения в точки роста. Проект демонстрирует операционную устойчивость за счёт системного управления компетенциями, непрерывной обратной связи и готовности привлекать внешних экспертов при дефиците внутренних ресурсов. Такой подход обеспечивает достойную, своевременную и долгосрочную реинтеграцию участников СВО в социально-экономическую жизнь региона.
Гибкая партнёрская маршрутизация.
Заключение межведомственных соглашений о взаимной работе.
При дефиците внутренних компетенций запрос автоматически перенаправляется профильному партнёру (психологическая служба, центр профобучения, фонд поддержки предпринимательства и т.д.), что исключает «потерю» соискателя на этапах сопровождения.

Алгоритм внедрения практики

Шаг 1. Создание организационной основы и команды

Основа практики — неформальные клубы при центрах занятости населения (ЦЗН). Внедрение начинается с инициативы руководителя ЦЗН о создании клуба, назначении ответственного куратора и формировании команды из числа сотрудников службы занятости. Команда должна включать карьерных консультантов, юристов и психологов. Клубы должны быть созданы во всех муниципальных образованиях региона (в Челябинской области их 46).

Шаг 2. Формирование системы партнёрств

Ключевой фактор успеха — объединение усилий разных структур. Для этого необходимо заключить соглашения с:
Госфондом «Защитники Отечества».
НКО и ветеранскими организациями («Боевое братство», «Комитет семей воинов Отечества» и др.).
Крупными региональными работодателями для формирования банка вакансий.
Образовательными учреждениями для организации профессионального обучения.

Шаг 3. Оценка реальных потребностей

Помощь должна быть адресной. На старте разрабатывается специальная анкета для участников СВО и их семей, чтобы выявить конкретные запросы в сферах: трудоустройства, переобучения, юридической поддержки и психологической помощи.

Шаг 4. Реализация ключевых направлений поддержки

Проект подразумевает 4 основных блока помощи, реализуемых через форматы групповых встреч и индивидуального консультирования:

Трудоустройство и профобучение: помощь в составлении резюме, поиске вакансий (в т.ч. на спецярмарках) и доступ к переобучению по востребованным специальностям (более 57 программ).
Юридическое консультирование: разъяснение мер социальной поддержки и оформление положенных льгот и выплат.
Психологическая поддержка: организация групповых занятий и арт-терапии для снятия стресса.
Наставничество: принцип «равный — равному», когда трудоустроенные ветераны СВО становятся наставниками для новичков (Клуб для участников СВО);
Информационная подготовка семьи к возвращению бойца с целью его обращения в ЦЗН после возвращения в короткие сроки.

Шаг 5. Информационное сопровождение и коммуникация

Охват целевой аудитории обеспечивается через:
Запуск специализированной горячей линии (например, 8 800 444 80 88).
Публикации в СМИ и соцсетях о возможностях клуба.
Проведение выездных мероприятий и ярмарок вакансий в территориях области.

Шаг 6. Мониторинг и оценка эффективности

Это необходимо для подтверждения результатов и корректировки работы. Ключевые показатели (KPI):

количество проведенных мероприятий (целевой ориентир — более 180 за два года)
количество участников (ориентир — около 4,4 тыс. человек за два года)
доля трудоустроенных (ориентир — не менее 80% от обратившихся)

Шаг 7. Масштабирование и развитие

После отработки модели на муниципальном уровне следует переходить к масштабированию:

распространение на отдаленные территории (в Челябинской области на это ушло около месяца)
межрегиональное и международное сотрудничество (например, с городом Дебальцево ДНР)
проведение обучающих тренингов для других регионов на федеральных площадках

Ключевые результаты практики

Эффективность подтверждена цифрами:

За два года проведено более 180 мероприятий с участием около 4,4 тыс. человек.
Трудоустраивается более 80% обратившихся участников СВО и членов их семей.

Примеры тиражирования практики других регионах, компаниях, организациях

Практика «Вектор жизни — работа для СВОих», инициированная в Челябинской области, действительно стала примером для всей страны. Ее опыт успешно тиражируется в различных форматах по всей России: от создания специализированных клубов и запуска цифровых сервисов до интеграции в федеральные кадровые программы.

Вот несколько конкретных примеров внедрения этой модели:

ДНР (г. Дебальцево): Стал первым регионом, где в августе 2023 года начали внедрять челябинскую модель в формате женского клуба при центре занятости. В настоящий момент проект «Вектор жизни — работа для СВОих» реализуется совместно с Челябинской областью, сделав таким образом проект экстерриториальным.
Нижегородская область: После обмена опытом с Челябинской оластью запусти в регионе работу 49 подразделений Женского клуба и работу по адресному сопровождению участников СВО;
Самарская область: Был запущен онлайн-сервис «Самара — работа для СВОих», на котором собраны вакансии для участников СВО.
Ульяновская область: Действует проактивный сервис «Работа для СВОих» с персональным сопровождением клиентов в 26 филиалах Кадрового центра.
Татарстан: Включил направление в региональную кадровую программу «Батырлар. Герои Татарстана» и создал реестр из 545 предприятий с вакансиями.
Брянская область: Использует «Карьерный вектор для СВОих», внедряя гибридный формат очной и онлайн-работы через взаимодействие с филиалами фонда «Защитники Отечества».