Поддержка проектов социального предпринимательства, инициированных людьми с ограниченными возможностями здоровья

Поддержка проектов социального предпринимательства, инициированных людьми с ограниченными возможностями здоровья

Номинация: Равные возможности

Субъект РФ: Москва
Тип практики: Другое
Организация:
Национальная ассоциация участников рынка ассистивных технологий «АУРА-Тех»
Юридический адрес: г. Москва, проспект Мира, д.101, стр.1

Ответственное лицо
ФИО: Бурова Виктория Сергеевна
Должность: заместитель директора по проектной деятельности
Тел: +7(495) 398-06-77
Email: info@aura-tech.ru; v.burova@social-tech.ru

Видео-визитка: Победитель отбора лучших практик-2017 в номинации: «Равные возможности». «АУРА-Тех». Практика: Поддержка проектов социального предпринимательства инициированных людьми с ограниченными возможностями здоровья.
Аннотация:

Разработана и реализуется комплексная программа поддержки социально-предпринимательских проектов, способствующих трудоустройству инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Практика может быть интересна некоммерческим социально-ориентированным организациям, бизнес-инкубаторам, образовательным организациям, реализующим адаптивные образовательные программы.

Практика представляет собой комплексное консультационное и экспертное сопровождение проекта на всех этапах его создания. На старте проходят курсы повышения квалификации, включающие в себя мастер-классы, выездные мероприятия на действующие производственные площадки, открытые лекции. В ходе курсов слушатели получают навыки «упаковки» проекта, бизнес-планирования и т. д. С полученными на выходе проектами работают индивидуальные кураторы, которые помогают реализовывать проект, привлекать финансирование, продвигать продукцию на рынок. Для доработки проектов организовываются мозговые штурмы, хакатоны и экспертные консультации.

Проект оценивают эксперты, предлагая рекомендации по продвижению на местном, региональном или федеральном уровнях. По результатам экспертизы куратор способствует дальнейшему развитию проекта, составляет дорожную карту развития, помогает организовывать тестирование с фокус-группами и т.д. Тестирование осуществляется на площадках профильных организаций или в специализированных пространствах (например, пространстве ассистивных технологий «Полигон»).

За время реализации практики поддержано более 60 проектов, лидерами которых являются люди с ОВЗ и с инвалидностью. В 20 проектах созданы рабочие места для инвалидов. С 2015 года реализовано 4 бесплатных курса повышения квалификации по вопросам коммерциализации проектов социального предпринимательства, направленных на решение проблем лиц с ОВЗ. Курсы посетили порядка 400 слушателей, более 50 из которых являются инвалидами, проведено свыше 30 лекций и семинаров. Оказано более 2 000 часов профильных консультаций.

Проект был успешно реализован в Москве, после чего тиражирован в Калужскую, Самарскую и Новосибирскую области.

Описание практики:

Актуальность:

Государственная политика направлена на обеспечение равных возможностей для граждан, в том числе инвалидов, однако профессиональная адаптация инвалидов затруднена, так как не все компании готовы обустраивать рабочие места и привлекать к работе людей с инвалидностью, в том числе из-за отсутствия у них достаточной квалификации. Поэтому одним из решений данной проблемы является социальное предпринимательство, а для него необходима консолидация усилий бизнеса, студенческой молодежи и инвалидов.

Цель и задачи:

Цель:
содействие развитию профессиональных навыков у молодежи, включая инвалидов, для их вовлечения в трудовую деятельность, в том числе предпринимательскую и содействие в реализации их научно-технического потенциала в сфере социально значимых проектов.

Задачи:
1) получение навыков проектного управления и коммерциализации технических средств реабилитации людьми с ограниченными возможностями здоровья.
2) выявление, отбор, оказание всесторонней поддержки проектам социального предпринимательства в области разработки технических средств реабилитации, в том числе инициированным людьми с ОВЗ, включая финансовую и нефинансовую поддержку.
3) содействие развитию и появлению проектов социального предпринимательства, направленных на реализацию системных подходов в сфере трудоустройства людей с ОВЗ.

Ресурсы, этапы и инструменты реализации практики:

В ходе практики проводятся курсы повышения компетенций, мастер-классы, выездные мероприятия на действующие производственные площадки, открытые лекции. Также с проектами работают индивидуальные кураторы и внешние эксперты, которые помогают проектным командам развивать их проекты и в том числе привлекать финансирование в рамках «ярмарок инвесторов» и в индивидуальном порядке.

Необходимые ресурсы:
1)площадки для проведения мероприятий
2)заинтересованная группа и партнеры, которые могут дополнить/предоставить группу слушателей
3)кадры - администратор (обеспечивает логистику проведения мероприятий, занимается сводом информации и т.д.), PR-менеджер (занимается информационным освещением всех этапов проекта), бизнес-тренеры (занимаются непосредственно обучением в рамках реализации практики)
4)эксперты-практики, представители органов государственной власти и предприятий реабилитационной индустрии.

Минимальный бюджет проведения курса и экспертной сессии (базовая комплектация) составляет 300000 рублей с учетом оплаты труда бизнес-тренеров, заработной платы сотрудников, канцелярии, накладных расходов, кофе-брейков и других сопутствующих расходов.

Этапы проведения
1)Поиск целевой группы обучающихся, формирование представления о ее уровне, необходимых навыках, проведение PR-рассылки с информацией о мероприятии.

Как правило, проводится роуд-шоу с информационными (открытыми) лекциями в профильных учебных учреждениях. Лекции проводят сотрудники организатора, в них описывается проблематика, проводятся успешные существующие решения, дается информация о курсе. Далее организовывается регистрация на курс. Участников обзванивают сотрудники организаторов, задавая вопросы о предпочтениях, уровне образования и т.д. Когда становится известно точное расписание, оно распространяется среди зарегистрировавшихся участников (по почте и/или в социальных сетях).
2)Составление предварительного варианта расписания мероприятий, сметы, перечня необходимых бизнес-тренеров, экспертов, партнеров.
3)Поиск и привлечение бизнес-тренеров, экспертов, партнеров. Проводится рассылка, посещаются профильные мероприятия для обмена контактами. Заключение договоров и соглашений о сотрудничестве. Важно отметить, что эксперты на экспертные сессии привлекаются бесплатно.
4)Согласование расписания мероприятий с партнерами, бизнес-тренерами и экспертами.
5)Проведение курса, повышающего квалификацию в области ведения социального предпринимательства и коммерциализации технических средств реабилитации. Помощь в формировании команд, в том числе людьми с различными нозологиями.

В рамках реализации курсов повышения компетенций задействуются следующие блоки, которые могут быть оперативно адаптированы под запрос конкретной группы обучающихся (курсивом выделены обязательные блоки):

  • работа с идеями
  • основы тимбилдинга и командные роли
  • решение конфликтных ситуаций
  • целеполагание и мотивация
  • основы социального предпринимательства
  • специфика подбора команды
  • институты поддержки социального предпринимательства
  • успешные примеры социального предпринимательства
  • дорожные карты и жизненный цикл проекта
  • бизнес-планирование
  • стратегическое планирование
  • финансовый план
  • планирование производства
  • управление социальным взаимодействием
  • управление рисками
  • коммерциализация инноваций
  • юридический блок и интеллектуальная собственность
  • взаимодействие с органами власти
  • презентация проекта

Также в рамках курса могут проводиться выездные мероприятия на производство, в специализированные библиотеки, на выставки и т.д., мастер-классы с приглашенными экспертами, вебинары.

На курс могут прийти команды с уже готовыми проектами, к которым присоединяются желающие, либо проекты могут появиться в ходе курса, так как «домашние задания» для закрепления материала выполняются на примере конкретных кейсов в рамках небольших команд. Курс построен таким образом, чтобы к итоговому занятию по подготовке презентации участники проектов имели на руках все необходимые блоки информации для ее заполнения.
6)Проведение экспертной сессии. Выявление проектов, которым необходима помощь в дальнейшей реализации, сбор их потребностей.

Экспертная сессия – собрание специалистов рынка, которые по итогам комплексной экспертизы дают рекомендации по поддержке проектов на местном, региональном или федеральном уровнях. Экспертами оцениваются следующие критерии: наличие в проекте участников с инвалидностью, создание рабочих мест для инвалидов, квалификация команды проекта, актуальность проекта, новизна решения, потенциал его тиражирования, социальная значимость, финансовая устойчивость, PR-емкость. По сути проводится комплексная оценка работы проекта в рамках практики. Результаты передаются организаторам.
7)Назначение индивидуальных кураторов выявленным проектам, оказание индивидуальной консультационной поддержки, составление «дорожных карт» проектов. Консультации оказываются по мере необходимости.

Исходя из результатов экспертной сессии организатор принимает решение о назначении того или иного куратора с необходимыми компетенциями. Куратор получает замечания и рекомендации экспертов и помогает проекту в дальнейшем развитии, в том числе путем подбора необходимых инструментов поддержки.
8)Проведение мозгового штурма (заседание экспертного клуба «Пространство решений») для проектов, имеющих проблемы в одном или нескольких аспектах реализации проекта (опционально).

«Пространство решений» один из инструментов поддержки практики, в рамках которого эксперты помогают командам «упаковать» и протестировать продукт перед выходом на рынок. Ведущие эксперты из самых разных областей науки и бизнеса помогают проектам выявить перспективные направления развития, определить рынки сбыта, создать модель стратегического развития проекта и найти потенциальных партнеров.
9)Проведение хакатонов для привлечения внимания общественности и дополнительных специалистов к существующим социальным бизнес-проектам (опционально).

Хакатон – это мини-форум разработчиков, в котором принимают участие программисты, дизайнеры, лидеры проектных команд, которые сообща работают над решением технических проблем и/или усовершенствованием технических характеристик разработок. В ходе хакатонов участники получают возможность проконсультироваться с ведущими разработчиками и производителями реабилитационной индустрии, IT-специалистами, дизайнерами и другими экспертами. По итогам проведения хакатона, лучшие проекты получают стипендии и другие призы.
10)Тестирование с фокус-группами в профильных организациях (как правило, партнерских) (опционально).

Бесплатное тестирование инновационных ассистивных технологий и устройств, совместно с инициативной группой людей с различными нозологиями. Проведение подобных тестирований возможно на площадках профильных организаций (например, ВОС, ВОИ, ВОГ, специализированных интернатов, реабилитационных центров) или в специализированных пространствах (например, пространстве ассистивных технологий «Полигон»).
Дополнительные инструменты поддержки: Финансовые инструменты поддержки (именные стипендии, гранты на проведение НИОКР, гранты научным руководителям, софинансирование краудфандинговых кампаний, содействие в привлечении финансирования от сторонних организаций).
Консультации (оказываются куратором или профильными экспертами).
Продвижение проектов (предоставление доступа к материально-техническим базам, информационная поддержка, презентация на выставках и мероприятиях, приглашение на участие в круглых столах, конференциях и т.д.).

Критерии результативности:

  • Оказана поддержка проектам хотя бы по одному инструменту поддержки.
  • В проектах трудоустроены инвалиды.
  • Созданы проекты, обеспечивающие трудоустройство инвалидов на систематической основе.
  • Курсы посетили инклюзивные группы обучающихся. По итогам получены положительные отзывы.
  • К реализации проектов привлечены эксперты с ОВЗ.
  • Благодаря проведенным мероприятиям в проекты привлечено стороннее финансирование, необходимое для успешной реализации проекта.

Данные о результативности

Поддержано более 60 проектов, лидерами которых являются люди с ОВЗ; из них в 40 проектах лидерами являются люди с инвалидностью. В еще 20 проектах созданы рабочие места для инвалидов. 4 поддержанных проекта занимаются трудоустройством инвалидов на систематической основе.

С 2015 года реализовано 4 бесплатных курса повышения компетенций по вопросам коммерциализации проектов социального предпринимательства, направленных на решение проблем лиц с ограниченными возможностями здоровья. Курсы посетили порядка 400 слушателей, более 50 из которых являются инвалидами, проведено свыше 30 лекций и семинаров, выездные мероприятия на действующие производства, в Новосибирскую библиотеку для слепых и т.д. В Приложении 1 приведено расписание курса и мероприятий в Новосибирске.

Для разработчиков проводится тестирование на площадке ассистивных технологий для слепоглухих «Полигон». К тестированию привлекаются подопечные Фонда «Со-единение», которые получают оплату за свою экспертизу. В 2016 году было привлечено более 90 экспертов с ограничениями по слуху и/или зрению.

Также в рамках реализации практики, с 2015 года более 100 проектных команд, реализующих проекты, направленные на решение проблем инвалидов, получили финансовую и нефинансовую поддержку. Оказано свыше 2000 часов профильных консультаций.

В 2016 году проведено 7 экспертных советов, 2 хакатона (более 100 участников), 4 мозговых штурма (80 участников). Подробнее с результатами деятельности практики можно ознакомиться в приложении 2.

Нормативная база практики

Российской Федерацией в 2008 году подписана, а в 2012 году ратифицирована Конвенция о правах инвалидов. Это свидетельствует о готовности страны к формированию условий по соблюдению международных стандартов экономических, социальных и юридических прав инвалидов, к обеспечению государственной поддержки данной категории граждан и развитию механизмов социальной защиты. Конвенция утвердила принципы, на которых должна строиться политика государства по отношению к инвалидам, и они нашли свое отражение в нормативных правовых актах.

Трудоустройство инвалидов

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст. 21 устанавливает квоты для приема на работу инвалидов, ст. 22 дает определение специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, ст. 23 регламентирует условия труда инвалидов, ст. 24 описывает права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов).
Федеральный закон от 23.02.2013 № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» (утвердил порядок оборудования рабочих мест для инвалидов, установлены соответствующие штрафы);
приказ Минтруда России от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»;
приказ Минтруда России от 30.06.2017 № 547 «Об утверждении Примерного положения об организациях, обеспечивающих социальную занятость инвалидов трудоспособного возраста» (носит рекомендательный характер, рекомендует, в частности, обеспечивать обучение инвалида на рабочем месте);
приказ Минтруда России от 02.06.2016 № 270н «Об утверждении распределения в 2016 году субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы»;

Регулирование доступности объекта отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации и закреплено в следующих документах:

Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (ст.5 вносит изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"», в том числе в ст. 15 об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; при этом определение «объектов социальной инфраструктуры» законом не закреплено);
приказ Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр «Об утверждении СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Регулирование доступности услуги отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти и закреплено в следующих документах:

Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;
Федеральный закон от 07.06.2017 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».

Ограничения для применения опыта, риски, возникающие при внедрении и механизмы их минимизации:

При вовлечении большого количества партнерских организаций возникает риск переноса сроков реализации практики, в связи с большим количеством процедур согласования. Необходимо заранее оценить примерное время согласования с каждой из организаций и установить сроки проведения с запасом в две недели.

При составлении расписания курсов стоит выбирать время, максимально подходящее основной целевой аудитории. Например, при работе со студентами нельзя проводить курсы во время каникул или сессий (явка в несколько раз меньше), а также следует учитывать их расписание (дневные или вечерние занятия).

Также зачастую возникает риск того, что слушатель курса, пришедший без идеи проекта, не подключится к реализации какой-либо идеи. Один из примеров успешного тиражирования – проведение практики в Самарской области. Реализующей организацией были предложены идеи по усовершенствованию курса. Принципиально новыми стали блоки командообразования и генерации идей. Было принято решение по содействию созданию сбалансированных команд из представителей медицинской, технической и экономической сферы, которое показало свою эффективность. Опыт, полученный в Самаре, можно использовать и в других регионах России (при условии применимости).

Примеры тиражирования практики в других регионах, компаниях, организациях

Проект был успешно реализован в Москве, после чего тиражирован в Калужскую, Самарскую и Новосибирскую области.

В Калужской области мероприятия практики были проведены в интенсивном формате: курс реализован в течение трех дней, дополнительные мероприятия - в течение месяца, что позволило значительно сократить расходы на проведение. Однако, многие участники не смогли посетить курс полностью в связи с высокой плотностью расписания.

В Самарской области были реализованы практически все блоки курса. Расписание было максимально адаптировано под целевую аудиторию и проведение курса вместе со всеми дополнительными мероприятиями заняло почти два месяца, что значительно увеличило расходы, однако позволило обеспечить максимально эффективное вовлечение. На экспертный совет вышло 13 проектов, 11 из которых подали заявки в различные институты развития, для некоторых из них до сих пор проводятся индивидуальные консультации.


Файлы:


Все файлы одним архивом: